“后冬奥” 用好新赛场

2022年北京冬奥会结束已有4个多月,着眼“后冬奥”时代,如何运用好冬奥会的长尾效应,提高众多冬奥场馆的赛后综合利用价值,成为社会各界关注的焦点。

北京体育大学管理学院副院长、教授李圣鑫在接受新京报记者采访时表示,纵观奥运发展史,竞赛场馆的赛后利用普遍存在很多难点和痛点。不过,从前期“冰丝带”、“冰立方”、首都体育馆等北京冬奥会场馆开展的体验活动来看,大众对于接触冬季项目、走进奥运场馆的需求是广泛存在的。利用好冬奥场馆,对于开展全民健身以及促进中国冰雪运动的持续发展具有极为重要的意义。

作为奥运会的重要遗产,奥运场馆不仅仅是奥运会留下的场馆资源,还包含了举办重大体育活动的历史记忆,更是广大人民群众参与奥运、传承奥林匹克精神的重要平台,其重要性不言而喻。

李圣鑫表示,之所以要加强冬奥场馆的赛后综合利用,主要可以从三个角度去考虑。

首先就是把场馆的体育功能回馈给广大人民群众。冬奥场馆规格高、设施齐全,做好场馆赛后利用,既是对城市体育设施的丰富,也可以完善城市的功能布局。

其次,是实现可持续发展的需要。在联合国发布的《2030年可持续发展议程》中就提到,体育是可持续发展的重要推动力。奥运场馆的赛后利用,不仅是奥运会可持续发展的表现,也是主办国、主办城市落实可持续发展政策,创新可持续管理模式的重要体现。

再者,在申办冬奥会时,国家、城市就对赛事场馆的未来做了规划。从这个角度来说,赛后合理运用场馆也是兑现申办时的承诺,执行规划能力的体现。

综合这几点,李圣鑫认为,冬奥场馆的赛后利用是必然的,“当然,各个国家可能会几个方面都考虑,也可能重点考虑某一个方面。但无论是永久性还是临时性场馆,都要有可持续性,不仅要满足当前的发展,也得谋划未来的发展,这是一个永恒的主题。”

纵观历届冬奥会,场馆的赛后利用方式主要有四种,李圣鑫将其总结为“四用”——“民用”、“军用”“商用”和“无用”。

所谓“民用”,指的就是将场馆融入城市,为社区、市民、俱乐部等提供公共体育服务,让奥运场馆成为人人可及的健身娱乐活动场所;“军用”则是将场馆变成专业的高水平竞技体育训练基地,为各地运动队尤其国家队提供服务;“商用”是指以场馆为基础,通过功能转化、改造升级,将其建设成为集体育、商业、休闲度假、会议等多功能于一身的综合体;而“无用”并非真的无用,而是指场馆功能的回归。

对于最难理解的第四种用途,他举了一个例子:“在奥运史上,有很多国家会搭建一些非永久性的场馆。一般情况下,奥运之后,它就会回归原来的功能。比如伦敦奥运会时,在格林尼治公园建的马术基地,赛后一拆,就又变回绿地了。”

在推进冬奥场馆赛后综合利用的过程中,难点和痛点是肯定存在的。李圣鑫表示,一般来说,奥运场馆赛后利用过程中,面临的挑战不少。场馆运营维护成本高、项目场馆本身过于专业化、运营持续性差以及人才保障不足等都是经常出现的问题。

对此,他也举了几个例子,比如,有的奥运场馆规格高、设施齐全,如果直接“民用”,运营维护成本很高,这会导致场馆开放非常困难。如果进行改造,除了工程本身有难度,也进一步增加了成本。而像钢架雪车这种专业性强、普及度不是特别高的项目,相对来说,场馆的赛后利用会更难。此外,很多冬奥场馆开放性强,尤其雪上项目,多依托于山地,受天气等自然条件影响大。如何维持长期较大人流量,保证场馆的长期效益是个不小的挑战。

最后一个难题就是大型体育场馆的人才保障问题。奥运会期间,考虑项目需要,可以使用专项资金聘请团队或者抽调人才。赛后,这些专业的人才一般就转向其他比赛任务或者回到原来的部门了,这样一来就可能会出现有场馆但没人的尴尬局面。

不过,这些问题,有很多在2022年北京冬奥会举办甚至申办之前,就已经考虑到了。

今年北京冬奥会,很多土地、场馆、设施等都是对之前北京亚运会、北京奥运会“遗产”的利用。“申办冬奥会的时候,2015年7月31日,我们打动国际奥委会很重要的一个原因就是我们不求大求全。北京冬奥会前期的规划是做得非常好的,包括选用张家口古杨树场馆群以及云顶滑雪公园等,节省了不少成本。”

参考其他国家冬奥场馆的应用经验,北京冬奥会在场馆赛后利用方面也做了一些积极的探索。

“最近的几届冬奥会,中国都从中参考了一些好的做法,甚至做得比他们更好。比如国家速滑馆,这是北京冬奥会期间新建的场馆,它既可以为专业队训练服务,也可以为大型赛事服务。再比如五棵松等场馆,都是可以实现冬夏转换的。”李圣鑫说。

发挥“冠军效应”,对于场馆赛后综合利用的展开是极有帮助的。李圣鑫举例:“到了首钢滑雪大跳台,大家就会想到苏翊鸣在这儿拿了金牌;到了云顶滑雪公园,会想到谷爱凌在这里夺金了。这些‘金牌时刻’对民众来说,是有巨大吸引力的。”而对于场馆来说,讲好奖牌背后的故事,对场馆的赛后利用、无形资产的开发大有裨益。

北京冬奥会之后,在国家游泳中心“冰立方”对外开放期间,李圣鑫也带着孩子进入场馆,体验了冰壶项目。看到公众对于场馆开放活动的热烈反响,他认为,这是一个非常好的信号。

李圣鑫指出,很多北京市民对“鸟巢”等场馆并不陌生,冬奥结束后,大家之所以想走进场馆,更多是关注到了冬奥会所传递的价值,这种价值引起了人们的共鸣。还有一个方面就是通过比赛,大家感受到了体育带来的积极向上的力量。“我觉得这是一个非常好的信号,随着疫情好转,会有越来越多的人走进场馆。可能是冬奥场馆,可能是夏奥场馆,甚至是普通的体育场馆、训练基地。我个人认为大众对于专业体育场馆的需求是广泛存在的,但是目前这种需求没有被满足,而是处于一种被压抑的状态,未来这一市场可能会迎来井喷。”

反过来说,把握好冬奥场馆的赛后开发和利用,也将对促进中国冰雪运动发展,促进全民健身起到推动作用。

冰雪项目场馆的稀缺,是目前中小学开展冰雪项目一大制约因素,随着冬奥场馆赛后开发和利用,更多的学校、俱乐部能够到冬奥场馆或者配套场馆训练、比赛,这对中国未来发展冰雪项目是一个巨大的帮助。

李圣鑫说:“我们就说最简单的,只要让这一代孩子接触到冰雪运动,让他们能够参与冰雪运动,至少能影响三代人,甚至五代人。所以冬奥场馆能够做好赛后开发和利用,冰雪运动以及各项夏季运动能够持续开展的话,对全民健身也是一个巨大的推动。”